Пограничный контроль

Воздушный грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Саранск открыт для международных полётов Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2024 № 57.

В воздушном пункте пропуска международного аэропорта Саранск осуществляет свою служебную деятельность ППК Саранск ПУФСБ России по Саратовской и Самарской областям.

Информация о технической возможности и нормативах пропускной способности пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Саранск

Проектная пропускная способность пункта пропуска Саранск – 140 чел/час, из них: 80 чел./час (прилет), 60 чел./час (вылет). В зоне прилета расположено 4 пропускных модуля паспортного контроля, из них: 1 пропускной модуль паспортного контроля для лиц с ограниченными физическими возможностями. В зоне вылета расположено 3 пропускных модуля паспортного контроля, из них: 1 пропускной модуль паспортного контроля для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Пограничный контроль

В соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

Статья 7

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

1. Внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации);
2. Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации);
3. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт);
4. Дипломатический паспорт;
5. Служебный паспорт.

Статья 8.1.

Основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта являются:

1. утрата паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта, подтвержденная заявлением гражданина об утрате паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта либо ходатайством организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, об утрате дипломатического паспорта или служебного паспорта, принятыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, указанными в части седьмой статьи 8 настоящего Федерального закона (далее - государственный орган, осуществляющий выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта);
2. изменение владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменение пола;
3. истечение срока действия паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта;
4. смерть владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта;
5. невозврат без уважительной причины дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданином Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после завершения служебной командировки, подтвержденный поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу дипломатического паспорта, служебного паспорта, сообщением организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, которое такая организация обязана в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока направить в этот государственный орган;
6. прекращение гражданства Российской Федерации владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта, подтвержденное решением о прекращении гражданства Российской Федерации, принятым полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;
7. отмена решения о приобретении владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданства Российской Федерации;
8. установление по результатам проверки, проведенной в рамках определения наличия гражданства Российской Федерации в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, факта отсутствия у владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданства Российской Федерации;
9. установление по результатам проверки, предусмотренной частью первой статьи 8.2 настоящего Федерального закона, факта оформления паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке;
10. установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, факта наличия в паспорте, дипломатическом паспорте или служебном паспорте недостоверных сведений. Указанный порядок должен предусматривать в том числе критерии, свидетельствующие о наличии в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте недостоверных сведений;
11. установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта непригодности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта для дальнейшего использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать в том числе признаки непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования;
12. неполучение паспорта его владельцем по истечении трех лет со дня оформления паспорта;
13. неполучение дипломатического паспорта или служебного паспорта организацией, направляющей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, по истечении одного года со дня оформления дипломатического паспорта или служебного паспорта;
14. не передача без уважительной причины паспорта гражданином Российской Федерации, право которого на выезд из Российской Федерации ограничено по основанию, предусмотренному подпунктом 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, на хранение в уполномоченные орган или организацию в соответствии с частью первой статьи 18 настоящего Федерального закона, подтвержденная поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта, сообщением уполномоченных органа или организации, которое уполномоченные орган или организация обязаны направить в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного указанной частью, в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта;
15. оформление паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта на утраченном (похищенном) бланке.

Статья 15.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1. Имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.

Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещавших должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, принимается Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований принимается соответственно Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председателем законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательным органом субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов принимается в соответствии с положением, утверждаемым Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Президиумом Совета судей Российской Федерации.

Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации иных граждан, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, принимается должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен Президентом Российской Федерации.

Срок ограничения права на выезд из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен, сохраняют соответствующую степень секретности, срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд из Российской Федерации не должен превышать в общей сложности десять лет, включая ранее установленный срок ограничения, со дня последнего ознакомления гражданина со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4. Осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5. Уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6. Сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7. Проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
8. Уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
9. Признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Для несовершеннолетних граждан Российской Федерации

Статья 20.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта либо свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.

Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 21.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.

В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету.

Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 ноября 2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»

Пункт 173.

173. Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

б) дипломатический паспорт;

в) служебный паспорт;

г) свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, выданное органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, в порядке;

д) свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа;

е) документ, выданный полномочным органом иностранного государства (с переводом на русский язык), с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа.

Пункт 174.

Документами, указанными в подпунктах "а" - "в" пункта 173 настоящего Положения, может также подтверждаться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы и заверены подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.

Пункт 175.

Наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, может удостоверяться свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, в следующих случаях:

а) в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя либо сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и об отсутствии гражданства у другого родителя;

б) в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка, если по состоянию на дату рождения ребенка один из родителей имел гражданство Российской Федерации, а другой родитель являлся иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился в Российской Федерации либо ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданства (подданства) иностранного государства по рождению (пункты 3 и 4 части 1 статьи 13 Федерального закона);

в) в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют в связи с тем, что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства, если по состоянию на дату рождения ребенка оба родителя или единственный родитель, постоянно проживающие в Российской Федерации, являлись иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданства (подданства) иностранного государства по рождению (пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона);

г) в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют в связи с тем, что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства, если по состоянию на дату рождения ребенка оба родителя или единственный родитель являлись иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданства (подданства) иностранного государства по рождению (часть 2 статьи 13 Федерального закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.12.2023 N 2090 "О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта":

Критерии свидетельствующие о наличии в паспорте гражданина Российской Федерации удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте и служебном паспорте недостоверных сведений

1. Несоответствие сведений о персональных данных владельца паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта в том числе содержащих электронные носители информации (далее соответственно - ЗП (ДП, СП)), указанных в ЗП (ДП, СП), сведениям, содержащимся в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в ведомственных информационных системах.
2. Несоответствие сведений о наличии гражданства РФ владельца ЗП (ДП, СП), указанных в ЗП (ДП, СП), сведениям о наличии гражданства РФ, содержащимся в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в ведомственных информационных системах.
3. Несоответствие сведений об окончании срока действия ЗП (ДП, СП), указанных в ЗП (ДП, СП), сведениям об окончании срока действия ЗП (ДП, СП), в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в ведомственных информационных системах.
4. Несоответствие фотографических изображений лиц, содержащихся в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в ведомственных информационных системах, фотографии владельца в ЗП, ДП, СП.
5. Несоответствие сведений о персональных данных несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в ЗП (ДП, СП), сведениям, содержащимся в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в ведомственных информационных системах.
6. Несоответствие сведений, указанных в штампах о пересечении государственной границы РФ, специальных отметок пограничных органов ФСБ в ЗП (ДП, СП) сведениям, содержащимся в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в ведомственных информационных системах.
7. Несоответствие сведений о персональных данных владельца ЗП (ДП, СП), указанных в ЗП (ДП, СП), сведениям, содержащимся в иных документах, указанных в части 1 статьи 6 ФЗ-114 (указаны в самом начале данной статьи, стр. 1) и (или) в документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащих сведения о персональных данных гражданина (в том числе и в признаваемых в РФ документах, выданных компетентными органами иностранных государств).

Признаки непригодности паспорта гражданина Российской Федерации удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебном паспорта для дальнейшего использования

1. Нарушение элементов защиты бланка паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта (далее соответственно - ЗП (ДП, СП)), в том числе содержащих электронные носители информации, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации.
2. Повреждение, нарушающее целостность бланка ЗП (ДП, СП) (отсутствие и (или) износ (повреждение) страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в ЗП (ДП, СП) сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего ЗП (ДП, СП), номер или серия ЗП (ДП, СП), дата выдачи ЗП (ДП, СП) или дата истечения срока действия ЗП (ДП, СП)), отметок, проставляемых в ЗП (ДП, СП).
3. Повреждение машиночитаемой записи.
4. Повреждение электронного носителя информации (при считывании выводится информация о другом ЗП, ДП, СП).
5. Отсутствие в ЗП (ДП, СП) места для проставления отметок пограничного органа ФСБ о пересечении государственной границы РФ и виз иностранных государств.
6. Повреждение фотографии.
7. Нарушение алгоритма формирования в ЗП (ДП, СП) машиночитаемой зоны или требований написания реквизитов в ЗП (ДП, СП).
8. Внесение в ЗП (ДП, СП) изменений, не предусмотренных описанием бланков ЗП (ДП, СП).

Более детально с правилами пересечения государственной границы, вы можете ознакомиться на сайте Пограничной службы ФСБ России